5365首页关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案

 党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据市委办公室印发《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的通知（汴办〔2016〕13号）要求，结合我局工作实际，现就深入开展“两学一做”学习教育制定如下实施方案。

一、总体要求 

（一）重大意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。局党委及局属各党支部和党员要认真学习党章党规、学习习总书记系列讲话，做合格党员，把思想和行动统一到中央、省市委的决策部署上来，为建设“四个开封”而努力奋斗。局党委及局属各党支部和党员干部要充分认识理解开展“两学一做”学习教育活动的重要性，深入学习、扎实开展、深刻领会，切实统一思想和行动，以强烈的使命感和责任感，积极总结经验，大胆开拓创新，推动开封市畜牧事业更好更快发展。     

（二）重点任务。

主要解决六个方面问题。1.着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。2.着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。3.着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等，不会做群众工作，对党的农村政策一知半解，对“三农”实情了解甚少，对畜牧兽医知识不够精通，习惯于常年呆在机关坐等群众上门办事，不愿意主动到养殖场（区）、养殖户中提供服务。4.着力解决一些党员。。。。。

5.着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠、推诿扯皮，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不思进取，不求上进，不在养殖中作文章，不在干事创业上下力气，不带头在搞技术、搞创新等方面下功夫，却在各类奖项和职称评聘上争名逐利等起不到先锋模范作用等。6.着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。通过解决以上五个方面的问题，达到“四个进一步”即进一步增强坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为全市畜牧事业发展提供坚强组织保证。

（三）组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导的原则，以党支部为基本单位，各支部以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，把学习教育有效落实到每名党员。确保“三到位”即组织到位、措施到位、落实到位。

二、学习内容

（一）学党章党规。逐条逐句通读《党章》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部要全面系统学习习近平总书记系列重要讲话。各支部要结合实际，有针对性地确定普通党员重点学习内容。

（三）做合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，做一名合格党员，“合格党员”标准，即做到“四讲四有”：做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在发展现代畜牧业中奋发有力、建功立业。全体党员都要立足岗位创先争优，坚持讲党性、树正气、做贡献，充分发挥先锋模范作用。局领导班要做到“六个带头”，即带头坚定理想信念、带头严守政治纪律政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难勇于担当、带头遵守廉洁自律各项规定、带头落实全面从严治党责任。

（四）学习焦裕禄 “三股劲”精神。

1.学习焦裕禄同志对群众的那股亲劲，做人民群众的贴心人。亲民爱民是对党员干部的内在要求。学习焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的那股亲劲，要求我们牢记宗旨、心系群众，始终把群众放在心上。

2. 学习焦裕禄同志抓工作的那股韧劲，做善做善成的恒心人。面对全面深化改革的艰巨任务，学习弘扬焦裕禄同志“革命者要在困难面前逞英雄”的那股韧劲，要求我们扑下身子，深入一线“接地气”、察实情。

3. 学习焦裕禄同志干事业的那股拼劲，做敢于担当的“圆梦人”。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代中国共产党人肩负的历史使命。这要求我们大力学习弘扬焦裕禄同志“敢教日月换新天”的那股拼劲，强化责任担当，做到在其位、谋其政。

三、具体措施。

（一） 周密安排，制定计划。   一是制定详细的学习计划。各校 集中学习要做到“五个一” ，即制定一份 学习计划， 每月组织一次集中学习，开办一期学习 专栏 ，每名领导做一次 专题辅导 ，每人认真记写学习笔记并撰写一篇 学习心得 。

（二）围绕专题，认真学习。一是学习党章党规。全局及局属单位党员要通读熟读党章，党员每人手写一份党章。深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，牢记入党誓词，进一步明确做合格党员的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。二是学习系列讲话专题。要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。专题学习。。。。。

（三）创新方式，上好党课。党课是党组织以授课形式对党员进行教育的一种方法，对于提高党员的思想觉悟和基本素质，完成党的各项任务具有重要的作用。一是坚持领导带头，确保党课示范引领。要坚持“一把手”带头学、带头写、带头讲，率先垂范，以上促下，一级抓一级，层层抓落实。学习教育期间，局党委书记、各支部书记各讲一次党课。“七一”前，由局党委书记结合开展纪念建党95周年活动，讲一次党课。局领导班成员也要分别到分管单位、部门、联系点上党课。二是党课与典型报告相结合的形式。根据党课内容，可以把典型报告与上党课结合来进行，这样做，不仅改进了党课形式，而且大家容易接受、信服，效果比课堂列举一堆典型事例要好。学习教育期间邀请养殖场（区）、带领村民搞养殖致富的党员做一场报告。

（四）爱岗敬业，务实重干。按照《关于在全市共产党员中开展“做焦裕禄精神传人 争当服务群众先锋”活动的实施方案》和《进一步深入开展优质服务主题活动实施方案》的要求，结合我局实际，大力开展“做焦裕禄精神传人争当服务群众先锋”主题活动。一是认真履行职责，立足岗位服务。转变作风，服务群众，关键是引导党员在本职岗位上尽职尽责，把该干的事干好。领导班子成员要带头履岗尽责，为党员干部作出表率。局普通党员要结合自身的工作职责和业务特点，着眼于更好地服务基层单位和广大畜牧从业者，做到职责清晰、明确具体、责任落实。二是实行县级以上党员服务联系制度。局领导班成员都要联系1个县区，每月下基层进行“送政策、送信息”服务，时间不少于3天，深入开展调查研究，每年必须解决1-2个实际问题。三是组建“党员专家技术团队”深入基层服务群众。从局各科室、二级单位抽调相关骨干党员，组团下基层，到县、乡镇站，深入养殖场（养殖户）、养殖小区、兽药饲料企业开展服务工作，主动登门“问诊”，听取养殖户、企业主碰到的问题，准确开出“药方”，及时帮助养殖户、企业主化解难题，共同解决制约生产发展的瓶颈问题。在走访养殖场（养殖户）的过程中，对养殖技术、疫病防控、治疗药物的使用等进行技术指导，有针对性的通过现场指导、技术跟踪服务相结合的方式，把“技术快餐”送到养殖户手中。在扶贫济困中争当“帮带先锋”。四是建立党员服务群众“连心卡”制度。全局党员要建立服务群众“连心卡”，进一步完善便民服务体系，畅通群众诉求渠道，为群众办事提供便利。相关单位要将印有服务范围、职责内容、责任人员、联系电话、监督电话等事项的“连心卡”发放到所服务的对象手中。对群众的请求要提供优质高效的服务，给予及时周到的答复和办理，并有专人做好回访记录并建立连心服务工作台账，在便民利民中争当“服务先锋”。五是坚决完成好脱贫攻坚任务。扶贫工作时间紧，难度大，但扶贫工作的冲锋号已吹响，作为一名共产党员就要义无反顾冲在最前面，按照市委书记吉炳伟提出的精准脱贫“十不十有”标准，以《中共开封市委开封市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》确定的总体目标为依据，鼓足干劲，全力拼搏，在市委要求的时间内完成扶贫工作任务。通过以上活动的有效开展，努力使全体党员达到“四个一”的标准要求，即：一名共产党员就是一面永不褪色的旗帜；一名共产党员一架联系群众的桥梁；一名共产党员一块拒腐防变的阵地；一名共产党员一座无私奉献的丰碑。

（五）争先创优，树立榜样。按照市委、市政府印发的《2016年度在全市深入开展“四晒”活动的实施方案》要求，结合我局年初提出的在各项工作中“争先进、创一流”工作理念，在局机关及局属各单位继续深入开展“晒荣誉、晒名次、晒业绩、晒廉洁”活动，进一步树立大局意识、危机意识、责任意识、和发展意识，把思想统一到市委、市政府的决策部署上、把精力凝聚到干事创业上，教育引导党员铭记党员身份，积极为党工作，努力为畜牧业发展贡献力量。以纪念建党95周年为时机，选树和表彰先进党支部、优秀共产党员，强化示范引领，向典型看齐，促共同提高。推动重点岗位党员挂牌上岗、亮明身份，促进党员模范履行岗位职责，敬业修德，奉献社会。

（六）召开专题生活会，开展党员评议。召开专题生活会即召开专题民主生活会和党支部专题组织生活会。年底前要召开专题民主生活会。充分运用好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“一学两争三优”活动中召开专题民主生活会的成功经验，坚持标准不降、程序不减，坚持领导带头、问题导向、开门纳谏，谈心交心、剖析检查，开展严肃的批评和自我批评。召开党支部专题组织生活会。年底前要召开党支部专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，结合征求到的意见建议，进行深刻的党性分析，深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深挖问题产生根源，有针对性地提出改进措施。开展民主评议党员。各支部要召开全体党员会议，组织党员进行民主评议。要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，对有不合格表现的党员，按照《党章》和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况，应及时报告并在局党委的指导下有序进行。通过以上三项任务开展，。。。。

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。为切实加强“两学一做”学习教育工作，推动活动扎实有效开展，局党委决定成立“两学一做”活动领导小组和工作机构。局党委将“两学一做”学习教育工作作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效，并且局党委要对各支部进行全覆盖、全过程的现场指导，局党委成员要帮助分管支部制定学习教育计划，参加支部活动。各支部书记要承担起主体责任，认真履行教育党员、团结党员、组织党员、管理党员、调动党员发挥作用的职责，从严从实抓好学习教育。组织开展“两学一做”学习教育的情况，将作为2016年度支部书记抓党建述职评议考核的重要内容。

（二）强化宣传，营造氛围。注重运用各类媒体，广泛宣传“两学一做”的内容要求和做法成效，总结推广好经验、好做法。大力宣传先进典型，注重发现总结新的典型，引导全体党员干部向先进典型学习，争做合格党员。要对活动中查出的违法违纪的人和事进行通报曝光，发挥警示预警作用。

（三）统筹兼顾，推动发展。要把开展“两学一做”学习教育与做好当前工作、推动经济社会发展相结合，与巩固“三严三实”专题教育和“一学两争三优”活动成果相结合，与学习贯彻党的十八届五中全会精神专题培训相结合，与开展“基层党组织建设提升年”活动相结合，与解决养殖场（区）、养殖户、兽药（饲料）企业的实际困难相结合，深入查摆问题，切实解决问题，借学习教育之力弥补不足、破解难题，以服务发展、服务民生的业绩检验学习教育成果，努力做到两手抓、两促进。

（四）考核评价。局党委将对局属各级党组织“两学一做”学习教育开展情况和党组织负责人抓“两学一做”学习教育情况进行监督检查，推动学习教育取得实效。