5365首页“严以用权”专题学习研讨

实 施 方 案

根据开封市《关于认真组织开展“三严三实”专题教育第三次专题学习研讨的通知》精神，结合我局《关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》要求，现就认真组织开展好“严以用权”学习研讨活动制定如下方案 。

一、学习内容

学习习近平总书记关于“四个全面”的重要论述，学习习近平总书记在中央政治局第26次集体学习会上的讲话和参加所在党支部组织生活会上的重要指示精神，学习中央、省委、市委的有关重大决策部署。继续重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《习近平关于全面深化改革论述摘编》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《做焦裕禄式的县委书记》等。

二、研讨重点

围绕“体会什么、把握什么、努力做到什么”，聚焦主题，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持原则、敢于担当，不怕误解、不怕挨告，不怕吃亏、不怕丢票；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三、具体形式与日程安排

局“三严三实”专题教育活动领导组组长梁培峰负总责，李来彬副组长具体负责，10月27日至11月10日进行第二次专题学习研讨。每周一、三、五个人自学，周四领导领学（专家辅导），11月5日开展集体研讨，局党委中心组开展学习研讨领导班子成员人人参加、人人发言。局领导班子成员要在集体讨论前撰写发言提纲，讨论结束后撰写一篇思想小结。提纲和小结留局活动办存档。

四、具体方法措施

1、坚持领导带头。坚持上级带下级、层层做示范。局党委书记要带头贯彻专题教育各项部署，一线指挥、严格把关，精心设计和组织好专题学习研讨；带头开展学习研讨，带头查找解决问题，带头践行“三严三实”，率先垂范、当好标杆；班子成员要通过自身带头示范，带动、指导、督促分管领域党组织的专题教育。

        2、坚持问题导向。按照联系实际、把自己的思想和工作摆进去、把不严不实问题找出来这一基本要求，带着问题深入学习研讨，提高针对性实效性。运用就实求实、反求诸己的思想方法，借助“三查三保”这个载体，用好组织力量、班子力量、个人力量、群众力量，结合“严以用权”专题研讨，从“三查三保”和巡视巡察发现的问题、工作实际中的问题、班子集体的问题、基层干部群众反映的问题、下级的问题，反求诸己、反推梳理属于自己职责范围内的问题，认真查找在为民用权、秉公用权、规范用权等方面存在的差距不足，在坚持实事求是方面存在的差距不足，在真抓实干、勇于担当等方面存在的差距不足，在忠诚老实、公道正派等方面存在的差距不足，进一步把不严不实问题找准找实，建立完善问题、责任、整改“三个清单”，为整改落实、专项整治树好靶子，为下一步开好专题民主生活会和组织生活会奠定基础。按照中组部通知要求，着力搞好“四个排查”，把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题摸排清楚。

        3、坚持用好正反典型。充分运用正反“两种教材”“两面镜子”，紧密联系自身实际，在对照检查中反思反省、实现升华，从老一辈革命家崇高风范和先进典型、英雄模范中接受教育、汲取力量，从中央、省委、市委严肃查处的严重违纪违法案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中举一反三、汲取教训，更好地见贤思齐、见不贤而自身，真正在思想上、政治上、作风上严起来实起来。

        4、坚持学思结合。弘扬理论联系实际的学风，把学习与思考、学习与研讨、学习与调查结合起来，细化具体专题，静心思考、潜心体悟，不浅尝辄止、浮在表面。对照习近平总书记关于“三严三实”一系列重要论述，特别是关于领导干部践行“三严三实”的四条新要求，坚持立根固本、落细落小、修枝剪叶、从谏如流，多做一些深入具体的反思，不断增强践行“三严三实”的思想行动自觉，在培养、展示良好作风上有一个大的提升。

五、有关工作要求

1、加强领导，落实责任。局党委要认真履行主体责任，经常听取情况汇报，及时研究解决实际问题，加强组织领导，抓好统筹协调，精心组织实施。党委书记要认真履行第一责任人的责任，投入足够时间和精力，亲自谋划、靠前指挥，强化指导和把关作用。领导班子成员要坚持“一岗双责”，抓好分管领域的学习研讨。组织部门要切实履行好牵头责任，强化责任担当，把专题研讨这一关键动作抓到位。

        2、聚焦主题，确保质量。要紧紧围绕主题，抓好学习、查摆问题、组织研讨，在学习上入脑入心，在查摆上见筋见骨，在研讨上触及思想灵魂，避免跑题走偏、表面热闹、不深不透、触及思想和问题不够等问题。要带着问题学、带着问题谈，紧密结合实际，谈认识感受、差距不足、努力方向打算，推动思想碰撞、观点交锋，达到相互启发、共同提高的目的。互动交流要注重质量效果，防止内容空洞、照本宣科，防止以少数人发言代替多数人研讨，防止以一般性问题代替自身问题、以业务工作代替专题研讨。

        3、强化督导，严格把关。局党委成立督导组，按照分工负责原则，适时采取列席研讨、随机调研、专项检查等方式，分类分层加强指导督导，及时纠正苗头性倾向性问题。对质量不高、效果不好甚至搞形式、走过场的，要严肃问责、严格追责，确保专题学习研讨扎实开展、取得实效。

4、紧扣中心，融合推进。坚持两手抓、两促进，把学习研讨与中心工作、重点工作相结合，与“三查三保”活动相结合，与完成本部门本单位年度工作任务相结合，用严以用权、真抓实干的标尺，认真检视检验自身在履行职责、谋划事业、推进工作中，勇于担当的气魄、改革创新的实招、促进发展的实绩、维护稳定的实效，推动思想问题与实际问题一起解决，以严和实的精神推动各项事业更好更快发展。

2015年10月27日