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深入开展“三严三实”专题教育实施方案

为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据《中共开封市委关于印发〈中共开封市委关于深入开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》（汴办〔2015〕23号）精神，结合“一学两争三优”活动，根据我局实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“三严三实”和“一学两争三优”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风政风，全面加快现代畜牧业建设步伐，为建设我市“优质、高效、安全”畜牧业提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、目标任务

“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”是新形势下党员领导干部的为官之道和行为准则，是落实中央“八项规定”和坚决反对“四风”的延续、深入，是新时期对党员干部提出的更高、更严、更具体的要求。

(一)政治纪律明显增强。“严”字当头，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，立场坚定，不传播不利于党的言论，始终同党中央保持高度一致，自觉维护党的权威，确保政令畅通、令行禁止。切实把市委、市政府的决策部署真正落实到位，工作中不得违反党的政治纪律。

(二)工作作风明显改进。“实”贯始终，切实增强全心全意为人民服务的宗旨意识，发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，广泛联系群众，全力为养殖企业（户）及职工群众服务，工作中不得出现对服务对象推脱敷衍的现象。

(三)工作效能明显提升。以“绩”为功，树立尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业的职业道德，提高工作办事效率，工作中不得出现任何逾时不办，图形式，走过场，做表面文章的现象。

(四)能力素质明显提高。以“能”为先，积极主动，敢于担当，分析解决工作中遇到的困难和问题，不断增强善学善思的能力、处理突出事件的能力、创新工作的能力，工作中不得出现任何由于能力素质不足而以各种借口和理由贻误、应付、拖延所承担工作的现象。

(五)廉洁勤政收效明显。知“廉”保“洁”，坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持清白做人、廉洁做事，勤恳工作，乐于奉献，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风，主动接受检查监督，做遵守和维护纪律的模范，在工作中不得接受任何吃请和馈赠，不接受超标准接待以及借开会、培训学习、调研之际变相旅游等。

三、方法措施

这次专题教育，要充分借鉴我局党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众，紧紧围绕“常守信念明方向、常抓学习强本领、常正衣冠树形象、常思责任勇担当、常办实事惠民生”的“五常”要求，端正服务态度、打造服务团队、改进服务方式、注重服务效果，重点抓好以下工作。

（一）认真开展学习教育。1、把理论武装放在首位，重点搞好思想动员、宣传发动和学习教育。组织领导干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大、十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央省市和局党委关于“三严三实”的有关要求，切实加强理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育，引导全局领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题。2、开展集中学习。局党委带头，完善局党委中心组学习制度，每年开展集中学习6次以上。各单位（部门）要采取集中学习、集中辅导、专题讲座、个人自学、现场体验等形式，抓好党员干部集中培训，确保学习教育全覆盖。要至少组织开展3次学习贯彻“三严三实”专题讨论。局领导班成员要做学习的表率，要带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会，发挥示范带动作用。3、开展正反典型案例教育。组织收看《焦裕禄》、《杨善洲》、《廉政教育系列片》等影片，组织开展向“焦裕禄式好干部”等先进事迹学习活动。局纪委牵头组织编写反面典型案例，组织科级领导干部到反腐倡廉警示教育基地，接受警示教育。4、组织开展专题党课教育。局党委班子成员带头在局集体学习日上和联系站所讲授专题党课。

（二）召开专题民主生活会。局党委将以践行“三严三实”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，为全局做出示范；随后局属各单位召开专题民主生活会。要运用好党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的成功经验，坚持“一把手”带头，开展严肃认真的批评和自我批评，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到“红脸出汗”的效果。各单位要组织召开一次专题组织生活会，对党员干部进行民主评议。局督导组要全程参与各单位的专题组织生活会，发挥严格督导把关作用，对专题民主生活会搞一团和气、遮遮掩掩、达不到要求的，要及时叫停，“回炉补课”。

（三）抓好整改落实。坚持从广大干部职工、养殖场（户）最不满意的地方改起，着重解决好对自身要求不严、谋事不实、工作浮漂等各种各样违背“三严三实”的问题。突出发展第一要务，切实抓好生态畜牧业和标准化养殖、病死畜禽无害化处理、各县区屠宰办运行情况等中心工作和重点任务。组织开展各项惠牧资金管理使用情况专项检查，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取资金等问题；开展畜牧系统损害群众利益问题专项治理，严肃查处截留、挤占、挪用、套取、克扣资金等问题；全面实施审批事项授权办理制，建立网上审批系统，简化公开办事程序，提高办事效率；以加强基层服务型党组织建设为抓手，紧紧围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员“五服务”主攻方向，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

五、组织领导

全局“三严三实”专题教育在局党委领导下开展。各单位（部门）要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进，狠抓落实，强化督促检查，注重舆论宣传，确保取得实效。

（一）加强领导，精心组织。局党委成立由党委书记梁培峰任组长的深入开展“三严三实”专题教育领导小组，下设办公室在局办公室，负责专题教育日常工作。并做好联系、协调和服务工作。局属各单位主要负责同志要高度重视，切实承担起第一责任人责任，亲自研究部署、带头参加专题教育，要成立专题教育领导和工作机构，认真制定方案、及时传达学习、精心组织实施。

（二）统筹兼顾，推动工作。要把开展专题教育与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与“一学两争三优”结合起来，与推动全市畜牧工作结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与我局“创建学习型机关 提高干部素质”的活动结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进。

（三）督促指导，加强考核。局成立督查组，负责对各单位（部门）专题教育进行督导。督导组要严督实导，层层传导压力，推动专题教育深入开展。开展专题教育情况，纳入2015年度综合考核、领导班子和领导干部考核内容，纳入领导干部述学述职述廉述德内容，作为干部选拔任用的重要依据。

（四）强化宣传，营造氛围。要切实做好专题教育宣传工作，按照“做深、做实、出新”要求，提前谋划、高位启动，形成舆论强势。充分运用报刊、网站、宣传栏等方式，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好的舆论氛围。