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关于开展“一学两争三优”活动的实施方案

根据市委《关于开展“一学两争三优”活动的意见》精神和《关于开展“一学两争三优”活动的实施方案》要求，现结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以大力弘扬焦裕禄精神、落实“三严三实”要求为主线，以争做廉洁从政模范、干事创业模范为目标，以开展优质服务、营造优良环境、争创优异成绩为抓手，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，全面落实从严治党新要求，进一步提升全局党员干部素质，转变工作作风，营造良好环境，激发干事热情，促进廉洁从政，为加快全市现代畜牧业发展，推动开封河南省新兴副中心城市建设贡献力量。

二、实施步骤

(一)学习动员阶段(4月11日至5月10日)。

1、动员部署。传达贯彻全市动员会议精神，把思想和行动统一到中央的战略决策部署和省市委的要求上来，认清当前畜牧业发展面临的新形势、新任务、新挑战，结合当前需要解决的重点难点问题，把握好活动的总体要求、重点任务和方法步骤，切实增强推进活动的自觉性和坚定性，营造浓厚的活动氛围，迅速掀起“一学两争三优”活动热潮。

2、深入学习。坚持把学习贯穿活动始终，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和焦裕禄精神，以党委中心组和领导干部为重点，创新载体，拓展平台，丰富内容，推动各级党组织和广大党员干部及时学、专题学、深入学，进一步提高广大党员干部理论水平、工作能力和精神境界。按照《意见》要求，通过专题辅导、集中学习、个人自学、座谈交流等方式，开展“六个一”活动，即“组织一次集中专题学习、党组织书记讲一次党课、开展一次警示教育活动、组织观看一次电影—《挚爱》、开展一次向先进典型学习、开展一次走出机关向群众学习”，丰富学习载体，确保学出成效，统一思想，提升认识。结合畜牧工作实际，采取集体集中、现场查看、案例分析等灵活多样的形式，在全系统组织开展《畜牧法》《动物防疫法》等一系列畜牧兽医法律法规的学习，提高干部职工能干事、敢干事、干成事的能力和素质。

(二)查摆问题阶段(5月11日至6月30日)。

1、认真查摆问题。通过“四查”方式，深入查找在思路举措、工作作风、发展环境、服务水平等方面存在的问题和差距，即：(1)集体查。领导班子通过召开座谈会、专题研讨会、谈话或书面征求意见等多种方式，深刻查找班子在干部作风、发展环境、廉政建设、行政效能、重点工作、发展成效等六个方面存在的问题和不足。(2)自己查。以诚实的态度，以一个普通党员干部的身份摆进去，从党性修养、能力素质、工作作风、服务意识、工作成效、廉洁自律等六个方面，认真查找自身存在的问题。(3)互相查。党员干部在自查的基础上，通过谈心交心，诚心诚意进行自查，真正把问题谈开谈透、找准找实，对别人提出、自己未查找出来的问题要记录下来，认真反思，深挖原因，重点进行整改。(4)对照查。领导班子和党员干部个人要对照先进典型，对照焦裕禄精神，对照中央、省市新要求，通过收看先进典型教育片、组织现场参观、集中学习等形式学习先进，查找不足。

2、撰写剖析材料。撰写领导班子剖析报告，班子成员要结合工作分工，带领全局党员干部集体分析存在问题的原因，深挖问题根源，找准问题症结，形成领导班子剖析报告的基础素材。经班子成员集体研究后，形成领导班子剖析报告；撰写个人剖析材料，要在自我剖析的基础上，通过班长点、同事帮等方式，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，真正触及思想、受到警醒。局和各单位领导班子和班子成员剖析材料要于6月5日前报局“一学两争三优”活动办公室。

3、召开专题民主生活会。在查摆问题、深入剖析的基础上，充分借鉴党的群众路线教育实践活动中召开民主生活会的经验做法，结合“三严三实”专题教育要求，召开“一学两争三优”活动专题民主生活会。6月中旬局领导班子专题民主生活会要开完，各单位也要召开专题民主生活会。

(三)整改提高阶段(7月1日一l2月3 1日)。

1、切实制定整改措施。领导班子要针对第二阶段查摆出来问题、专题民主生活会上提出的意见建议，研究制定切实可行的整改方案，做到“四明确一承诺”。“四明确”即，明确整改目标，明确整改措施，明确责任领导，明确完成时限；“一承诺”即，结合整改方案和整改措施，逐条制定承诺事项，形成公开承诺书，通过文件、会议、媒体、网络、公示栏等载体进行公开，接受群众监督。7月10日前将整改方案报市委“一学两争三优”活动办公室，并完成公开承诺。

2、扎实推动整改落实。明确整改目标，切实开展整改落实，要做好“三个坚持"，即坚持实行项目清单清零制，结合整改方案和整改措施，分类建立整改台账，明确责任单位、责任人、完成时限和具体要求，定期挂账销号，逐项整改清零。坚持开展专项整治活动，结合工作特点，积极开展为官不为、“创三优”等专项整治活动，确保活动有载体、有内容、有成效。坚持开门整改，将整改进展和整改结果及时进行公示，让群众评判。

3、严格进行考核评议。在全局形成明争暗赛、比学赶超、争先创优的浓厚氛围，开展争优、评先、述责述廉等活动，晒荣誉、晒名次、晒业绩、晒廉洁。年终局领导组对“一学两争三优”活动进行总结，对局领导班子及成员开展活动情况进行评议，写出总结报告报市委督导组。活动领导小组将对各单位的活动开展情况进行综合考评，并将考核结果作为奖优罚劣和发现人才、评价班子、选拔干部的重要依据。

三、保障措施

(一)加强组织领导。为切实加强“一学两争三优”活动领导，推动活动扎实有效开展，局党委决定成立“一学两争三优”活动领导小组和工作机构。局下属各单位要根据实际情况，成立活动领导小组和工作机构，制定本单位的实施方案，并做好宣传发动。按照上级要求，局成立了“一学两争三优”活动督导小组，局属各单位要积极配合局督导组工作，听取和接受局督导组的指导意见，推动活动健康开展。
(二)营造浓厚氛围。利用局门户网站、编发简报、开发微信平台等形式，大力宣传市委关于教育活动的重要精神和决策部署及我局活动进展和成效，发扬好经验、好做法，充分发挥典型示范作用，营造开展活动的良好舆论氛围，凝聚推动活动开展的正能量。

(三)注重统筹协调。“一学两争三优”活动时间长，任务多，各单位要把好活动节点，统筹安排，丰富载体，做到与落实中央“四个全面”战略部署相结合，与落实“三严三实"要求相结合，与巩固深化党的群众路线教育实践活动成果相结合，与加快现代畜牧业发展的工作实践相结合，确保开展工作和活动“两手抓、两促进”。

(四)务求取得实效。全系统要深刻领会开展活动的目的意义，以开展“一学两争三优”活动作为推动和提升畜牧业各项工作的重要契机，强化督促指导，狠抓问题整改，认真总结经验，建立长效机制，以本次活动的新成效促进现代畜牧业快速发展。